La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) oficializó la aprobación de las Especificaciones de Detalle (EEDD) que establecen los criterios técnicos y metodológicos para determinar la capacidad de acceso de la demanda a las redes de transporte eléctrico en España. La medida se enmarca en el artículo 18 y el anexo III de la Circular 1/2024, y aplica a todas las solicitudes nuevas de acceso, así como a aquellas que busquen modificar permisos existentes.
Estas nuevas reglas impactan de lleno al almacenamiento en modo demanda, incluyendo tanto instalaciones BESS en configuración stand alone como aquellas integradas en esquemas de hibridación con generación, y definen de forma explícita los tipos de capacidad de acceso que podrán obtener: firme, flexible o para autoconsumo con generación.
“La capacidad de acceso resultante de aplicar estas especificaciones de detalle será capacidad de acceso firme para consumidores”, establece la resolución, dejando claro que también se contempla una capacidad flexible para instalaciones de almacenamiento, en un paso que busca adaptar la red a las nuevas dinámicas de consumo y participación activa del usuario final.
Además, se confirma que el 2 de febrero de 2026 Red Eléctrica de España (REE) publicará por primera vez los mapas de capacidad de acceso de demanda, en cumplimiento de lo dispuesto en el resuelve tercero de la resolución. A partir de entonces, las solicitudes de acceso se evaluarán de acuerdo con esta nueva metodología, que incorpora consideraciones nodales, zonales y por comportamiento dinámico y estático.
Cabe recordar que el sector renovable español reclama una planificación integral y coordinada entre la red de transporte y distribución, que anticipe los polos reales de crecimiento de demanda y evite cuellos de botella. También se alerta que la planificación a cinco años deja fuera proyectos industriales urgentes, y que el despliegue de redes y almacenamiento ya llega tarde frente a las necesidades del territorio.
El alcance de las Especificaciones es amplio. Abarca tanto a los consumidores conectados directamente a la red de transporte como a los que, desde la red de distribución, requieran un informe de aceptabilidad debido a su influencia sobre la red de transporte. Se incluyen también los gestores de red, titulares de instalaciones de distribución y consumidores que operen bajo el régimen de autoconsumo con generación.
En lo técnico, se definen tres grandes criterios de evaluación: potencia de cortocircuito (WSCR), comportamiento estático y comportamiento dinámico, aplicables según el tipo de instalación y conexión. Particularmente, las instalaciones CEP (consumo con interfaz de electrónica de potencia) estarán sujetas a límites por potencia de cortocircuito, debido a su influencia sobre la estabilidad del sistema.
Se introduce también la figura de las Zonas de Influencia Común, utilizadas para asignar capacidades compartidas en casos donde varias instalaciones afectan de forma significativa un mismo punto de la red. Esta zonificación, tanto para criterios estáticos como dinámicos, se construye con herramientas como la matriz de sensibilidades de flujo y modelos estadísticos aplicados sobre el escenario de referencia.
La determinación del punto de conexión no dependerá exclusivamente de la voluntad del solicitante. Red Eléctrica de España (REE), tendrá potestad para definir la subestación y posición exacta de conexión, considerando la viabilidad técnica y el menor coste para el sistema, según lo dispuesto en el Procedimiento de Operación 13.1.
Uno de los aspectos clave es la obligación de publicación mensual de información actualizada sobre la capacidad de acceso en los nudos de transporte, dentro de los cinco primeros días del mes siguiente. Esta publicación deberá incluir valores de referencia en los puntos frontera transporte-distribución y estará sujeta a criterios previamente comunicados a la CNMC.
El documento también detalla medidas transitorias y plazos concretos. Por ejemplo, en un plazo de dos meses desde la entrada en vigor, REE deberá crear un grupo de trabajo con tecnólogos del sector para analizar una posible integración normativa de tecnologías grid-forming (GFM) aplicadas a MPE y CEP. Además, en seis meses, se prevé una propuesta conjunta con los distribuidores sobre el intercambio de información de permisos otorgados, esencial para la coordinación de nudos con influencia mutua.
También se fija que antes del 15 de noviembre de cada año, REE deberá remitir un informe a la CNMC justificando el uso de un percentil 98 (en lugar de 95) para el cálculo de capacidad de acceso por criterio estático en instalaciones de almacenamiento, con la opción de que se modifique a partir de 2027 si la autoridad lo considera necesario.
La resolución entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE, aunque con excepciones puntuales, como el apartado 4.3 del anexo 1, que comenzará a aplicarse con los mapas de capacidad de octubre de 2026. Hasta entonces, se seguirán utilizando los escenarios de estudio vigentes. El documento ya fue remitido al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, a REE y a las empresas distribuidoras para su implementación formal.
Con este paso regulatorio, el organismo da cierre a un proceso iniciado en 2024, en el que se conformaron grupos de trabajo y se incorporaron observaciones del sector eléctrico. La publicación del primer mapa en febrero de 2026 marcará un antes y un después en el acceso de la demanda a la red de transporte, según apuntan los organismos, y se espera que tenga implicancias directas sobre decisiones de inversión en proyectos de almacenamiento, autoconsumo e infraestructura industrial.
BOE-A-2025-25253
